В 2018 году объем контейнерных перевозок по территории стран Содружества СНГ вырос на 12,8%
В 2018 году объем контейнерных перевозок по территории стран Содружества вырос на 12,8%, в I квартале 2019-го – на 15,5% к аналогичному периоду прошлого года.
Такие итоги были подведены на очередном заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества в Хельсинки. Всего по итогам 2018 года по сети железных дорог стран СНГ было перевезено свыше 2 млрд 32 млн т грузов, что на 1,5% больше, чем в 2017-м. Грузооборот вырос на 4%. В I квартале текущего года уже перевезено более 495 млн т грузов, что немногим выше уровня аналогичного периода 2018-го – на 0,4%.
В рамках взаимодействия железнодорожных администраций стран – участниц СНГ по-прежнему актуальными остаются вопросы актуализации нормативно-технической документации в области железнодорожного транспорта. Кроме того, продолжается работа по номерной переписи контейнеров.
За 4 месяца 2019 года контейнерооборот российских портов вырос на 7,2%
За январь – апрель 2019 года объем перевалки контейнеров в российских морских портах вырос на 7,2% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года, такие данные приводит Ассоциация морских торговых портов России.
Согласно предоставленным данным, наиболее активный прирост перевалки контейнеров демонстрируют порты Дальневосточного бассейна, объем перевалки составил более 542 тыс. TEU (+11,7%). Традиционно активную динамику показал порт Владивосток (+14,3%). Стабильный прирост демонстрируют и порты Балтийского бассейна, за вышеуказанный период было перевалено более 885 тыс. TEU, что на 10,1% превысило прошлогодние показатели. Здесь снова основной объем взял на себя Большой порт Санкт-Петербург (+9,2%).
Также рост продолжают порты Арктического бассейна, где было перевалено более 54 тыс. TEU, показатели улучшены на 12%. Помимо этого, в плюс сработали и порты Каспийского бассейна (+11%).
Снижение контейнерооборота зафиксировано только по портам Азово-Черноморского и Каспийского бассейнов, там падение зафиксировано на уровне 7,6%.
Контейнерооборот портов Азово-Черноморского бассейна РФ за 4 месяца 2019 г. упал на 7,6%
Контейнерооборот портов Азово-Черноморского бассейна РФ по итогам января-апреля 2019 года упал на 7,6%, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 283,58 тыс. TEU.
Перевалка экспортных контейнеров за отчетный период сократилась на 4,5% и составила 144,18 тыс. TEU. Импорт сократился на 8,2%, до 138,76 тыс. TEU. Каботаж составил 0,48 тыс. TEU (-89,5%), транзит – 0,16 тыс. TEU (-50,6%). Рефрижераторных контейнеров (груженых) портами бассейна перевалено 47,53 тыс. TEU (-18,4%). В том числе, импортная перевалка составила 46,27 тыс. TEU (-20,1%). Темпы спада контейнерооборота находятся на уровне первого квартала. В целом, отрицательная динамика контейнерооборота отмечается впервые с 2016 года. В первом квартале прошлого года рост контейнерооборота находился на максимальном уровне 23,4% (среднее значение), после чего пошел на спад. Контейнерооборот порта Новороссийск достиг 279,91 тыс. TEU, что на 7,3% меньше, чем годом ранее. Перевалка экспортных контейнеров сократилась на 4,8%, до 142,47 тыс. TEU, импортных – на 8,4%, до 137,23 тыс. TEU. Доля порта Новороссийск составляет 99% совокупного контейнерооборота бассейна. Порт Азов нарастил контейнерооборот на 31,5%, до 2,86 тыс. TEU. Оборот контейнеров в порту Кавказ упал на 3,5%, в порту Севастополь – на 91,7%. Основными стивидорными компаниями бассейна ООО «НУТЭП» и ПАО «НМТП» (порт Новороссийск) перевалено 131,79 и 77,49 тыс. TEU соответственно. ОАО «НУТЭП» сократило перевалку контейнеров на 4,2%, ПАО «НМТП» – нарастило на 12,6%. http://infranews.ru/logistika/54191-kontejnerooborot-portov-azovo-chernomorskogo-bassejna-rf-za-4-mesyaca-2019-g-upal-na-76/
Контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна за 4 месяца 2019 г. вырос на 11,2%
Контейнерооборот портов Дальневосточного бассейна по итогам января-апреля 2019 года вырос на 11,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, до 542,19 тыс. TEU.
Перевалка каботажных контейнеров портами бассейна по итогам января-апреля выросла на 12,3%, до 185,13 тыс. TEU. Импорт увеличился на 10,6%, до 164,76 тыс. TEU, транзит – на 55,8%, до 36,67 тыс. TEU, экспорт – на 3,5%, до 115,63 тыс. TEU. Рефрижераторных контейнеров (груженых) портами бассейна перевалено 30,56 тыс. TEU (+35,4%). В том числе, каботажная перевалка составила 17,8 тыс. TEU (+25%).
Темпы роста контейнерооборота сокращаются. Так, рост контейнерооборота в январе составлял 15,1%, а в январе-феврале – 13,4%, в январе-марте 12%. Среднее значение роста также ниже прошлогоднего за тот же период – 13% в сравнении с 15,3%. Динамика отрицательная, увеличение темпов роста возможно во второй половине года.
Рост перевалки контейнеров в порту Владивосток за отчетный период составил 14,3%, до 310,29 тыс. TEU. ПАО «Владивостокский МТП» нарастило перевалку контейнеров на 19,2%, до 179,79 тыс. TEU.
Контейнерооборот порта Восточный вырос на 2,6%, до 133,36 тыс. TEU. Порт Корсаков нарастил перевалку на 27,4%, до 46,75 тыс. TEU. Спад перевалки контейнеров в порту Петропавловск-Камчатский составил 3,1%, до 25,42 тыс. TEU. Остальными портами бассейна за отчетный период перевалено 26,37 тыс. TEU (+13,2%).
Контейнерооборот портов Балтийского бассейна РФ за 4 месяца 2019 г. вырос на 10,1%
Контейнерооборот портов Балтийского бассейна России по итогам января-апреля 2019 года вырос на 10,1% относительно аналогичного периода прошлого года, до 885,32 тыс. TEU.
Темпы роста контейнерооборота первые за год сократились до значения ниже 11%, что связано с эффектом высокой базы в 2017 году. В январе-апреле 2017 года темпы роста резко увеличились с 7,8%, до 11,1%. В дальнейшем ожидается отрицательная динамика темпов роста.
Перевалка импортных контейнеров портами бассейна выросла на 10,2%, до 453,28 тыс. TEU. В том числе, перевалка груженых контейнеров выросла на 5,7%, до 416,82 тыс. TEU, порожних – в 2,2 раза, до 36,47 тыс. TEU. Экспортных контейнеров за отчетный период перевалено 432,03 тыс. TEU, что выше, чем годом ранее на 10%. Перевалка груженых контейнеров увеличилась на 10,2%, до 304,44 тыс. TEU, порожних – на 9,7%, до 127,6 тыс. TEU. Рефрижераторных контейнеров (груженых) портами бассейна перевалено 101,61 тыс. TEU (-7,8%). В том числе, импортная перевалка составила 88,91 тыс. TEU (-5,4%).
Большой порт Санкт-Петербург нарастил перевалку контейнеров на 9,2%, до 776,63 тыс. TEU, Калининград — на 31,5%, до 98,66 тыс. TEU. Порт Усть-Луга перевалил 20,03 тыс. TEU, что ниже, чем годом ранее на 26,2%.
Контейнерооборот стивидорной компании ЗАО «Контейнерный терминал Санкт-Петербург» (Большой порт Санкт-Петербург) вырос на 14,4%, до 273,5 тыс. TEU, ЗАО “Первый контейнерный терминал” — на 11,8%, до 217,44 тыс. TEU. ОАО “Петролеспорт” нарастил перевалку контейнеров на 15,5%, до 107,02 тыс. TEU.
С января по апрель погрузка экспортных грузов в порты выросла на 4,6%
Погрузка на сети железных дорог ОАО "РЖД" в адрес морских портов в январе – апреле 2019 года возросла на 4,6% к уровню аналогичного периода 2018-го, превысив 106,8 млн т
Рост показателей происходит за счет:
- увеличения погрузки угля на 11,9%,
-нефти – на 5,4%,
-руды – на 21,3%.
В структуре экспортного грузопотока:
48,3% составляет уголь,
27,5% – нефть,
7,4% – черные металлы,
6,2% – удобрения.
Погрузка экспортных грузов в порты Северо-Запада по итогам четырех месяцев превысила 43,6 млн т (+1,4% к уровню аналогичного периода 2018 г.), в адрес портов Юга отправлено порядка 26,1 млн т (+3,8%), погрузка в адрес портов Дальнего Востока составила более 34,3 млн т (+8,2%).
Погрузка на Дальневосточной железной дороге в апреле сократилась на 2%, до 3,95 млн тонн
Погрузка на Дальневосточной железной дороге (ДВЖД) в апреле 2019 года составила 3,95 млн т, что на 2% меньше, чем за аналогичный период прошлого года, говорится в сообщении магистрали. Об этом сообщает ТАСС.
Грузооборот за апрель 2019 года увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 5,6% и составил 18 млрд тарифных т-км. Грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии за это же время вырос на 5,1% и составил 23,5 млрд т-км.
Погрузка за 4 месяца 2019-го составила 16 млн т, что на 0,4% меньше, чем за аналогичный период прошлого года.
На дороге погружено:
– каменного угля – 5,926 млн т (-7,9% к январю – апрелю 2018 г.);
– нефти и нефтепродуктов – 3,557 млн т (+2,9%);
– лесных грузов – 1,576 млн т (-5,4%);
– руды железной и марганцевой – 768 тыс. т (+12,7%);
– строительных грузов – 735 тыс. т (-8,4%);
– руды цветной и серного сырья – 522 тыс. т (+44%);
– метизов – 382 тыс. т (+25%);
– черных металлов – 345 тыс. т (+21,4%);
– цемента – 293 тыс. т (+19,8%).
Грузооборот с начала 2019 года составил 72 млрд тарифных т-км (+6,2%), грузооборот с учетом пробега вагонов в порожнем состоянии – 93,9 млрд т-км (+5,9%).
Погрузка на сети ОАО "Российские железные дороги" в апреле 2019-го составила 107,1 млн т, что на 1,9% меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Грузооборот за апрель 2019 года увеличился на 3,7%, до 223,9 млрд тарифных т-км.
Погрузка за январь – апрель 2019-го составила 425,8 млн т, что на 0,17% больше, чем за аналогичный период прошлого года. Грузооборот – 875,9 млрд тарифных т-км (+2,7%).
Доступ к инвесттарифам на ЖД могут ограничить
Минэкономики готовит скорректированную версию проекта постановления Правительства об инвесттарифах в железнодорожной отрасли, пишет «Коммерсантъ». Инициировать их установление смогут грузоотправители, у которых потребности в перевозках превысят плановые возможности РЖД, расписанные в долгосрочной программе развития (ДПР) до 2025 года.
Для «активации» инвесттарифа грузоотправитель должен будет заключить с РЖД долгосрочный контракт на перевозку. Стоимость транспортировки будет зависеть от того, из какого источника будет финансировать стройка. Если из тарифной выручки перевозчика, то в инвесттариф будет включена надбавка, если за счет инвестора – то скидка. При этом новые проекты не должны быть убыточными: внутренняя норма доходности не может быть ниже 10%, а срок окупаемости – более 20 лет, уточнили «Ъ» в Минэкономики. А гарантии вывоза продукции грузоотпраивтель получит лишь при условии, что инвестпроект создаст сквозные пропускные мощности до пункта назначения. Параллельно Минтранс готовит законопроект о введении take-or-pay на железной дороге. С предложением о заключении договоров с монополией на подобных условиях в марте к главе министерства Евгению Дитриху обращался генеральный директор ОАО «РЖД» Олег Белозеров. Это, в частности, означает, что грузоотправитель должен будет брать ответственность за непоставку согласованных объемов продукции, а оператор – вагонов под нее. Минтранс уже согласовал проект постановления, подготовленный Минэкономики. По мнению министерства, он дополняет законопроект о введении take-or-pay. В то же время у ФАС много вопросов к обоим документам, которые ведомство направило разработчикам. Также в Антимонопольной порекомендовали обсудить их с Советом потребителей ОАО РЖД, Союзом операторов железнодорожного транспорта и Российским союзом промышленников и предпринимателей. При этом в ФАС подчеркнули, что факт направления дополнительных вопросов не означает отрицательной позиции ведомства. Председатель экспертного совета Института исследования проблем железнодорожного транспорта Павел Иванкин указал, что постановление об инвесттарифах нужно обязательно доработать. Как минимум в части, касающейся приоритетного доступа. Иначе может получиться, что инвестор вложит средства в реконструкцию одной станции в Абакане, например, а приоритетный доступ получит на всем участке пути до Владивостока. Таким образом, инвестор получит приоритетное положение перед другими грузоотправителями, резюмировал собеседник «Ъ». Напомним, пропускная способность Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожных магистралей к 2025 году должна увеличиться в полтора раза – до 210 млн тонн. LR
http://logirus.ru/news/transport/dostup_k_investtarifam_na_zhd_mogut_ogranichit-_kak_govoritsya-_kazhdomu_po_dokhodnosti.html
Для учета контейнеров стран пространства 1520 (Стран участников Содружества СНГ) будет разработана информплощадка
Будет разработана информационная площадка, которая учтет весь парк контейнеров стран пространства 1520, зафиксировано в подписанном в Хельсинки 15 мая протоколе 70-го Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, передает ТАСС.
Предполагается, что что информплощадка будет представлять собой автоматизированную систему, а доступ к ней будет у всех собственников контейнеров, курсирующих на пространстве 1520, включая частных собственников, рассказал "Гудку" председатель дирекции совета Виктор Попов.
Перевозки порожних и груженых контейнеров по сети Российских железных дорог в январе – апреле 2019 года выросли на 15,7% по сравнению с показателем за аналогичный период 2018-го и достигли 1,57 млн TEU.
Также в протоколе прописано решение о появлении в графике движения на 2019–2020 годы новых международных пассажирских поездов. Расписание пассажирских поездов должно быть разработано к 9 августа.
Национальная система маркировки будет создаваться в формате ГЧП
Соглашение о государственно-частном партнерстве (ГЧП) на создание, эксплуатацию, техническое обслуживание и развитие национальной системы цифровой маркировки и прослеживания будет подписано на 15-летний период, сообщили в пресс-службе Центра развития перспективных технологий (ЦРПТ).
В течение этого периода ЦРПТ инвестирует в проект более 200 млрд рублей. По плану, вложения начнут окупаться не ранее, чем через семь лет. Доходная часть финансовой модели ГЧП формируется за счет взимания платы за формирование кода маркировки и прослеживаемость. Базовая стоимость услуги – 50 копеек за код, без учета НДС. Помимо инвестиций в создание, развитие и обеспечение безопасности системы маркировки ЦРПТ за свой счет предоставит всем российским производителям и импортерам регистраторы эмиссии (LR. устройства для получения цифровых кодов с криптографической защитой). – Реализация национальной системы цифровой маркировки в формате ГЧП на средства наших акционеров позволит государству достичь поставленных целей по борьбе с нелегальным оборотом в сжатые сроки без использования бюджетных средств. С единой точкой ответственности и с сохранением всех контрольный функций, – подчеркнул председатель совета директоров ЦРПТ Михаил Дубин. Напомним, список товаров, подлежащих маркировке, может увеличиться почти вдвое за счет включения еще восьми товарных групп и готовой «молочки». LR
http://logirus.ru/news/custom_and_ved/k_sozdaniyu_natsionalnoy_sistemy_markirovki_byudzhet_ostanetsya_bezuchastnym.html
ФТС заставят делиться информацией со всеми учВЭДами
Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ отправила предупреждение Федеральной таможенной службе (ФТС) в связи с возможным ограничением доступа к сервису информирования о категории уровня риска участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД), сообщает пресс-служба ФАС.
Сервис информирования о категории риска запустили 21 марта. В свою очередь, там можно найти информацию об уровне риска организации, если он вырастет в ближайшее время, а также узнать результаты проверки контрагентов по основным критериям. Между тем, доступ к сервису можно получить, выполнив ряд условий. В частности, для этого необходимо присоединиться к «Хартии добросовестных участников ВЭД» и предоставить электронные подписи в ее поддержку. Такая информация размещена на сайте ФТС, отметили в антимонопольном органе. Таким образом, доступ к информации о категориях уровня риска не смогут получить люди, которые не присоединились к хартии. – Такие действия органа власти могут создать угрозу ограничения конкуренции путем предоставления определенным хозяйствующим субъектам доступа к информации в приоритетном порядке. Учитывая, что обязанность присоединения к хартии не предусмотрена нормативными правовыми актами РФ. ФАС России пришла к выводу о наличии в действиях ФТС России признаков нарушения закона о защите конкуренции, – отметили в антимонопольной службе. Кстати, декларация о поддержке Хартии добросовестных участников ВЭД была подписана в 2017 году руководителями крупнейших ассоциаций российского бизнеса – Российским союзом промышленников и предпринимателей (РСПП), Торгово-промышленной палатой России, а также объединениями «Деловая Россия» и «Опора России». Главная цель документа – установить с ее участниками «ответственные формы осуществления своей хозяйственной деятельности», отмечается на сайте ФТС. Согласно требованию ФАС, таможенная служба обязана уведомить участников ВЭД о снятии ограничения до 20 мая. Соответствующее сообщение ФТС должна разместить на официальном сайте. Напомним, 4 апреля Госдума в окончательном, третьем чтении, приняла законопроект, который позволит участникам ВЭД получать налоговый вычет при экспорте услуг. LR
http://logirus.ru/news/custom_and_ved/fts_zastavyat_delitsya_informatsiey_so_vsemi_uchvedami-_a_to_ish-_chego_udumali.html
На СВХ «Оборонснабсбыт» автомобильным транспортом поступила подкарантинная продукция из Китая и Казахстана: 19,2 т чеснока свежего и 4,999 т томатов
15 мая продукция поступила в сопровождении фитосанитарных сертификатов, удостоверяющих соответствие подкарантинной продукции требованиям карантина растений.
Должностным лицом отдела карантинного фитосанитарного контроля совместно со специалистами ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» проведены мероприятия по контролю, включающие в себя досмотр, отбор образцов, проведение лабораторной экспертизы.
В результате проведенных мероприятий карантинных объектов не обнаружено.
http://www.rsnso.ru/main/news_and_smi/news/?n=12743
На СВХ «Оборонснабсбыт автомобильным транспортом поступила капуста белокочанная свежая в количестве 42,7 тонн из Республики Узбекистан
15 мая 2019 года на СВХ «Оборонснабсбыт» автомобильным транспортом поступила подкарантинная продукция из Республики Узбекистан — капуста белокочанная свежая в количестве 42,7 тонн.
Продукция поступила в сопровождении фитосанитарного сертификата, удостоверяющего соответствие подкарантинной продукции требованиям страны импортера. Должностным лицом отдела карантинного фитосанитарного контроля совместно со специалистом ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» в отношении ввезенной подкарантинной продукции проведены мероприятия по контролю, включающие в себя досмотр с отбором образцов, проведение исследования и экспертизы. В результате досмотра и карантинной экспертизы карантинных объектов не выявлено.
http://www.rsnso.ru/main/news_and_smi/news/?n=12768
На СВХ «Оборонснабсбыт» автомобильным транспортом поступила подкарантинная продукция из Республики Туркменистан — томаты свежие в количестве 17,78 тонны
16 мая продукция поступила в сопровождении фитосанитарного сертификата, удостоверяющего соответствие подкарантинной продукции требованиям страны импортера.
Должностным лицом отдела карантинного фитосанитарного контроля совместно со специалистом ФГБУ «Свердловский референтный центр Россельхознадзора» в отношении ввезенной подкарантинной продукции проведены мероприятия по контролю, включающие в себя досмотр с отбором образцов, проведение исследования и экспертизы.
В результате досмотра и карантинной экспертизы карантинных объектов не выявлено. http://www.rsnso.ru/main/news_and_smi/news/?n=12767
Ставки контейнерных фрахтовых индексов снизились
Ставки практически на всех исследуемых трейдах снизились. Ставки на порты Японии сохранились на уровне 19 недели.
Так, ставки из Шанхая на порты рейнджа Гамбург – Гавр сократились на 5,9%, ставки на порты Средиземноморья – на 4,1%.
Ставки на порты западного побережья США опустились на 7,1%, на порты восточного побережья – на 4,2%.
Ставки из Китая на Персидский залив на 20 неделе года снизились на 1,5%, на Австралию и Новую Зеландию – на 4,5%.
Ставки на Южную Америку на прошлой неделе также опустились – на 5,6%.
Ставки на внутриазиатском трейде из Китая на порты Японии остались без изменений, ставки на Сингапур и Южную Корею снизились на 0,7% и 1,7% соответственно.
http://seanews.ru/2019/05/20/ru-kontejnernye-frahtovye-indeksy-nedelja-20-2019/
Ставки на контейнерные перевозки из Китая в Европу растут, на Западное побережье США – снижаются
Маршруты контейнерных перевозок из Китая в порты Западного побережья США стали единственным крупным сегментом рынка, где спотовые ставки снижались в прошлом месяце.
Тем временем, согласно данным фрахтового индекса Shanghai Containerized Freight Index (SCFI), ставки на порты Северной Европы резко выросли. Об этом сообщает ТАСС. Индекс Китай – Северная Европа вырос на прошлой неделе на 7%, до $767 за 1 TEU. За месяц рост составил 10%. Ставки на порты Средиземного моря остались на уровне предыдущей недели – $725 за 1 TEU. Эти уровни на 5 и 7% ниже соответственных прошлогодних значений индекса для этих сегментов рынка.
На транстихоокеанском направлении значение индекса SCFI на порты Западного побережья США сейчас составляет $1441 за 1 FEU, что на 8% ниже, чем неделей ранее, за месяц падение составило 20%. Индекс на порты Восточного побережья США практически не изменился – $2710 за 1 FEU.
Контейнерооборот портов Шанхай и Сингапур в апреле вырос на 2%
Крупнейший контейнерный порт мира Шанхай перевалил в прошлом месяце 3,6 млн TEU, что на 2,3% больше, чем в апреле 2018.
Как сообщает ТАСС, резкие колебания динамики, характерные для первых месяцев года из-за разницы в сроках празднования Лунного нового года в Китае, усилились в этом году под влиянием американо-китайского торгового конфликта. В целом за первые четыре месяца года порт Шанхай перевалил 14,02 млн TEU, что на 5,6% больше, чем в предыдущем году.
Контейнерооборот порта Сингапур увеличился на 2,6% год к году, до 2,99 млн TEU. За период с начала года порт перевалил 11,9 млн TEU, что на 1% больше, чем годом ранее. На этой неделе в порту официально заработал новый совместный терминал PSA Singapore и Ocean Network Express (ONE). На церемонию запуска терминала в порт зашел контейнеровоз-14-тысячник ONE Stork. http://infranews.ru/info/54192-obemy-cherez-dva-krupnejshix-kontejnernyx-porta-mira-vyrosli-v-aprele-na-2/
Риски, противоречия закону и серый рынок: чем может обернуться приоритет в пропуске грузов
Не утихают разговоры о предложении ОАО «РЖД» внести поправки в законодательство, которые позволили бы пропускать вне очереди некоторые категории грузов.
В частности, высказывается предложение о введении понятия особо значимых грузов, список которых определяет правительство РФ и под которые операторы обязаны предоставлять вагоны и контейнеры, а также предоставлять приоритет тем, кто инвестирует в расширение пропускной способности сети.
Напомним, письмо с соответствующими предложениями генеральный директор монополии Олег Белозеров отправил главе Минтранса России Евгению Дитриху.
В этом документе, в частности, говорится о возможности заключения с РЖД договоров на условиях take-or-pay (грузоотправитель будет нести ответственность за непоставку согласованных объемов груза, а оператор – за непоставку вагонов под него). Перевозки в рамках этих документов будут осуществляться в приоритетном порядке. РЖД разрешается получать с грузоотправителя предоплату в годовом объеме.
РЖД-Партнер собрал мнения экспертов и участников рынка о том, как они относятся к данной идее и не приведет ли, на их взгляд, принятие подобных изменений к дискриминации одних клиентов относительно других.
По мнению заместителя генерального директора по связям с государственными органами группы Globaltrans Светлана Брокар предложения ОАО «РЖД» по изменению системы планирования и организации перевозок требуют обоснования. В настоящий момент рынок грузовых железнодорожных перевозок находится в условиях неопределенности, и данная неопределенность касается всех видов отправок, в том числе повагонных, считает она.
Преференциями, если они будут, смогут воспользоваться отдельные предприятия крупного бизнеса, а интересы малого и среднего, соответственно, будут учитываться по остаточному принципу.
«К тому же мы видим высокие риски для обеспечения транспортной безопасности промышленности, увеличения стоимости грузовых перевозок и роста эксплуатационных затрат в сфере железнодорожного транспорта. При этом мотивационные стимулы для повышения эффективности перевозок со стороны ОАО «РЖД» снижаются, как в инвестиционной сфере, так и в сфере организации движения. Следует учитывать, что железнодорожная сеть имеет ограниченные пропускные способности на всех основных маршрутах перевозок грузов», – говорит С. Брокар.
Она полагает, что ОАО «РЖД» вместе с Минтрансом России и заинтересованными ведомствами должно разработать и представить для широкого обсуждения модель работы грузового ж/д транспорта с учетом новаций, раскрыть объемные плановые показатели перевозок грузов по направлениям и маршрутам, а также квоты, которыми могут воспользоваться крупные грузоотправители по регулируемым тарифам.
Эта модель также должна включать порядок недискриминационного доступа к услугам РЖД по перевозке грузов, увязанной с системой планирования перевозок. Также необходимо и технико-экономическое обоснование: какие проекты ОАО «РЖД» предлагает реализовать за счет средств грузовладельцев и сколько инвестиций получить, сколько тарифных и нетарифных доходов планируется получить от потребителей услуг.
«Без ответов на вышеназванные вопросы участники рынка могут только предполагать уровень рисков для бизнеса», – подытоживает С. Брокар.
Предлагаемые поправки нуждаются в публичном обсуждении и корректировке, поскольку затрагивают вопросы ключевые вопросы равного доступа к инфраструктуре общего пользования, добавляет заместитель генерального директора СУЭК по логистике Денис Илатовский.
«Транспортное сообщество в той или иной форме обсуждает аналогичные вопросы несколько лет и существует устойчивый консенсус о принципиальной необходимости сохранения принципа публичного характера договора перевозки по железной дороге. Эту позицию высказал также премьер-министр Дмитрий Медведев в октябре 2018 года и многократно подтверждала ФАС России. Для серьезного обсуждения этих инициатив не хватает также анализа их целесообразности рисков и последствий», – комментирует он.
Д. Илатовский подчеркивает, в настоящее время уже существуют приоритетные виды отправок: воинские, пассажирские и некоторые другие. И можно предположить, что в ряде ситуаций перевозки абсолютно всех видов грузов можно признать особо значимыми. Например, перевозка зерна и сельхозпродукции на внутренний рынок, поставка энергоносителей для потребителей ЖКХ и энергетики или металла, песка и щебня для строительства объектов государственного значения, перевозка контейнеров в рамках соглашений со стратегическими иностранными партнерами и т. д.
«За подобными рассуждениями теряется главная цель – развитие государственной инфраструктуры. Железные дороги нужно строить в необходимом объеме, так же как и автомобильные, линии электропередачи, порты, коммунальные сети», – отмечает заместитель гендиректора СУЭК.
Что касается приоритетов для инвесторов, здесь, по его мнению, если их ввести, опять придется выбирать, кто из инвесторов в приоритете. Для того чтобы не попадать в этот замкнутый круг, уже сейчас есть разделение рисков: грузоотправитель инвестирует в свое производство, оператор – в вагоны, перевозчик – в развитие инфраструктуры, стивидоры – в порты.
С осторожностью относится к инициативе и независимый эксперт транспортной отрасли Алексей Тузов. С его точки зрения, данная инициатива противоречит антимонопольному законодательству, закрепляющему равный доступ к объектам инфраструктуры всем субъектам рынка железнодорожных перевозок.
«Сейчас законом предусмотрен приоритет перевозки грузов только для ликвидации последствий ЧС, а введение приоритетного доступа станет нарушением условий публичных договоров с грузоотправителями. Рынок не готов к тому, что нововведение позволит некоторым компаниям улучшить свою логистику, но за счет других перевозчиков. Операторы вагонов также недовольны предлагаемой инициативой, так как она негативно отразится и на повагонных перевозках: нововведение существенно изменит действующую систему отношений участников рынка, в том числе операторов – они получат дополнительные обязательства и риски, в то время как РЖД получат дополнительные полномочия», – говорит он.
Ранее ведущий эксперт УК «Финам менеджмент» Дмитрий Баранов заявил РЖД-Партнеру, что появление данных предложений РЖД обусловлено тем, что пропускные и провозные способности отдельных участков железных дорог страны практически исчерпаны. Выделение приоритетных клиентов и грузов, видимо, должно помочь в решении этой проблемы, по мнению РЖД, отмечает эксперт.
Если допустить, что предлагаемые изменения будут приняты, он не исключает того, что сверхзагруженными станут другие участки сети железных дорог страны, а приоритетных клиентов станет слишком много и уже из них начнет образовываться очередь на перевозку.
«В результате перевозки по железной дороге могут если не остановиться совсем, то скорость их может заметно снизиться, что, несомненно, повлияет и на пассажирские перевозки. Не стоит забывать и о том, что, согласно законодательству, предусмотрен равный и недискриминационный доступ к объектам инфраструктуры, поэтому предлагаемое деление клиентов и грузов на тех, которые равны и которые равнее, может отрицательно сказаться на отечественной экономике, ухудшить положение целых отраслей в РФ», – высказался Д. Баранов.
Более того, он не исключил, что в результате таких предложений могут пострадать сами РЖД: компания рискует лишиться части доходов, так как с сети железных дорог может уйти большое число грузоотправителей. Многие предпочтут перейти на доставку другими видами транспорта.
Добавим, что генеральный директор Института проблем естественных монополий (ИПЕМ) Юрий Саакян заявил о том, что введение понятия особо значимых грузов, обязанность операторов предоставлять вагоны и контейнеры и приоритет тем, кто инвестирует в расширение пропускной способности сети нарушает фундаментальный принцип недискриминационного доступа к ней, создает риски возникновения серого рынка торговли пропускной способностью инфраструктуры и увеличения транспортных издержек предприятий.
Юрий Саакян отмечал, что создание механизмов возмещения инвестиций для крупных инфраструктурных проектов очень востребовано. Однако такие механизмы не должны дискриминировать кого-либо из участников перевозочного процесса.
По оценкам ИПЕМ, в направлении Восточного полигона за прошлый год свои грузы направили более 1,5 тыс. компаний с более чем 1,4 тыс. железнодорожных станций, а общий перечень грузов превысил 1,7 тыс. наименований. «В таких масштабах риск того, что чьи-то интересы будут ущемлены в результате закрепления пропускной способности за несколькими компаниями, очень высок, а такой подход противоречит национальным интересам», – сказал Ю. Саакян.
«Не надо делать из железнодорожного транспорта инструмент государственной монетарной политики, перераспределения поддержки и доходов между отдельными компаниями и отраслями. Для этого у государства есть налоговая система и государственные программы с бюджетным финансированием. Недискриминационный доступ к железнодорожной инфраструктуре – это ключевой принцип стабильности работы экономики и важнейший фактор конкурентоспособности российских производителей на внешних рынках», – резюмировал Ю. Саакян.
http://www.rzd-partner.ru/zhd-transport/comments/riski-protivorechiya-zakonu-i-seryy-rynok-chem-mozhet-obernutsya-prioritet-v-propuske-gruzov/
